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      《工業互聯網安全分類分級管理辦法》解讀
      發布時間：2025-06-20 閱讀次數： 27 次

      工業互聯網安全


      圖片

      《工業互聯網安全分類分級管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2025年3月20日起施行。《辦法》的出臺，是工業和信息化部為落實《網絡安全法》《數據安全法》等法規要求，推動工業互聯網安全治理體系現代化的重要舉措。其核心目標是通過構建“分類施策、分級防護”的管理框架，壓實企業主體責任，提升工業互聯網全鏈條安全防護能力，為新型工業化高質量發展提供安全保障。政策明確將工業互聯網企業劃分為聯網工業企業、平臺企業、標識解析企業三類，并依據企業規模、業務影響、數據敏感度等要素劃分為三級安全防護等級，形成差異化、精準化的安全管理體系。


      核心制度框架與實施機制


      1


      分類分級標準體系

      企業類型劃分：聯網工業企業涵蓋原材料、裝備、消費品制造等領域；平臺企業聚焦工業云服務、工業App開發；標識解析企業負責工業互聯網標識注冊與解析服務。

      安全等級劃分：三級企業（最高級）需滿足高安全標準，如涉及關鍵基礎設施或掌握核心數據；二級企業為中等風險企業；一級企業為低風險企業。企業需根據業務變化動態調整定級，并報地方主管部門備案。

      2


      監管與實施機制

      中央與地方協同：工業和信息化部統籌制定標準規范，地方工信部門負責聯網工業企業監管，通信管理局負責平臺與標識解析企業監管。

      企業主體責任：企業需建立網絡安全責任制，三級企業需設立專門機構和負責人，定期開展符合性評測（三級企業每年一次，二級企業每兩年一次），并留存網絡日志不少于六個月。

      監測預警與應急處置：國家級平臺統籌風險監測，地方建設屬地監測平臺，企業需接入并實時上報風險隱患。三級企業需建設企業級監測平臺，并與省級平臺聯動。

      3


      支持與保障措施

      資源池建設：地方主管部門需組建專家庫、遴選安全服務機構，形成供給資源池，為企業提供技術支撐。

      宣貫與培訓：通過政策解讀、行業論壇等方式提升企業安全意識，推動安全管理人才隊伍建設。


      政策亮點與創新點


      01

      動態化管理機制


      • 企業需在定級要素發生重大變化時（如業務范圍擴展、掌握核心數據增加）三個月內重新定級，確保安全防護與風險等級動態匹配。

      02

      多維度評估體系


      • 定級標準綜合考慮企業規模、業務范圍、數據敏感度、行業影響等要素，避免“一刀切”管理。

      03

      央地協同監管模式


      • 中央制定頂層設計，地方落實屬地責任，企業自主定級與政府核查相結合，形成“國家-地方-企業”三級聯動機制。

      04

      技術與管理融合


      • 強調技術防護（如日志留存、監測平臺建設）與管理措施（如應急預案、定期演練）并重，推動企業構建“人防+技防”雙重保障體系。


      實施挑戰與應對建議


      1

      企業認知不足

      部分中小企業對安全分類分級管理缺乏重視，需加強政策宣貫，通過案例警示、培訓指導提升企業安全意識。

      2

      技術能力短板

      中小企業在安全監測、風險評估等方面技術能力薄弱，建議地方政府提供補貼或引入第三方服務機構，降低企業合規成本。

      3

      跨部門協同難題

      工業互聯網安全涉及工信、通信、應急等多部門，需建立跨部門協調機制，明確職責分工，避免監管重疊或空白。

      4

      動態調整壓力

      企業業務變化頻繁，定級調整可能增加管理負擔。建議開發智能化定級工具，簡化流程，提高效率。


      未來展望與行業影響


      《辦法》的實施將推動工業互聯網安全從“被動防御”向“主動治理”轉型，形成“政府引導、企業主體、技術支撐、社會參與”的協同治理格局。長期來看，政策將促進安全產業生態繁榮，帶動安全服務、安全產品市場需求增長，為工業互聯網高質量發展筑牢安全底座。


      《工業互聯網安全分類分級管理辦法》是工業互聯網安全治理的里程碑式政策，其分類施策、分級防護的思路為行業提供了科學管理框架。企業需主動適應政策要求，提升安全能力；政府需加強監管與服務，推動政策落地見效。唯有政企協同、技術與管理并重，方能構建安全可信的工業互聯網生態，助力新型工業化高質量發展。

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